3e édition

Guide pratique de gestion des coopératives d’habitation

Développement Chapitre 6 / 7

Chapitre 28

Engagement dans la communauté

Le 7e principe coopératif (Engagement envers la communauté) énonce que les coopératives travaillent au développement durable de leurs communautés respectives conformément aux politiques approuvées par leurs membres.

Une coopérative ne devrait jamais fonctionner en vase clos et être repliée sur elle-même. Au contraire, elle doit être solidement ancrée dans sa communauté. Que vous le souhaitiez ou non, votre coopérative fait partie d’un quartier, d’un arrondissement d’une ville ou d’un village. Votre milieu de vie ne s’arrête pas aux limites de la propriété de la coopérative. Comment, en effet, espérer bénéficier d’un milieu de vie agréable et sécuritaire si le quartier qui entoure la coopérative est lui-même malsain, malpropre et peu sécuritaire?

Section 28.1

Une coopérative qui contribue au développement de sa communauté

Rappelez-vous d’abord qu’en facilitant l’accès à des logements de qualité et abordables, votre coopérative contribue déjà au développement de sa communauté. C’est un bon début, mais pourquoi ne pas aller un peu plus loin?

Voici quelques façons pour votre coopérative de développer son implication dans la communauté :

  • Restez informé sur ce qui se passe dans votre municipalité : La municipalité où est située votre coopérative prend des décisions et met sur pied des projets qui sont susceptibles d’avoir des répercussions sur la coopérative, ses membres et leur milieu de vie. Il peut s’agir, par exemple, d’un nouveau projet résidentiel ou commercial, de l’aménagement d’un parc, etc. N’hésitez pas à intervenir auprès de la ville afin de défendre ou de promouvoir les intérêts de vos membres ou de votre quartier (ex. : demander à la ville de prendre des mesures afin de réduire la vitesse des véhicules automobiles dans votre rue, participer à une consultation publique ou à une pétition, etc.). La participation citoyenne peut désormais très souvent se manifester par des moyens électroniques (à partir du site Internet de votre municipalité). Au besoin, demandez du renfort en communiquant avec votre fédération. Celle-ci pourrait vous prêter main-forte dans vos démarches. Votre coopérative pourrait également s’impliquer au conseil de quartier.
  • Participer à des projets et à des activités ou mieux encore prenez l’initiative : Qu’il s’agisse d’une fête de quartier, d’une corvée de nettoyage d’un parc ou encore d’un programme de surveillance de quartier, votre coopérative pourrait inciter ses membres à y participer. Et tant qu’à faire, pourquoi ne pas inciter d’autres coopératives d’habitation à y participer!
  • Impliquer la coopérative auprès d’organismes du milieu : Il pourrait s’agir d’un organisme communautaire ou d’une table de concertation œuvrant dans un domaine d’intérêt pour vos membres. Votre coopérative peut également devenir membre d’un organisme ayant une mission plus étendue tel que le Pôle d’économie sociale de votre région.
4 rôles

Chantier de l’économie sociale 

Découvrir l’économie sociale

Le Chantier de l’économie sociale a pour mission de promouvoir l’économie sociale comme partie intégrante de l’économie plurielle du Québec et, ce faisant, de participer à la démocratisation de l’économie ainsi qu’à l’émergence de ce modèle de développement basé sur des valeurs de solidarité, d’équité et de transparence.

Inscrire votre coopérative dans le répertoire des entreprises

On trouve sur le site Internet du Chantier un répertoire d’entreprises d’économie sociale par région et par secteur d’activité. Consultez-le. Profitez-en pour inscrire votre coopérative dans le répertoire.


Section 28.2

Une coopérative qui soutient les membres de sa communauté

Votre coopérative peut également contribuer au développement social de sa communauté en s’impliquant ou en appuyant un organisme communautaire ou caritatif.

Qu’il s’agisse d’un refuge pour itinérants, d’un organisme qui lutte contre la discrimination, d’une banque alimentaire ou encore d’une fondation soutenant la recherche dans le domaine de la santé physique ou mentale, les exemples d’organismes d’entraide sont innombrables et variés.

L’important est de choisir une cause qui parle à vos membres. L’engagement de la coopérative et de ses membres envers de tels organismes peut prendre diverses formes, par exemple :

  • Devenir membre ou partenaire;
  • Siéger au conseil d’administration;
  • Contribuer financièrement ou organiser une collecte de fonds;
  • Participer à des activités de financement (ex. : marcher, courir, se raser les cheveux pour une cause);
  • Agir en tant que bénévole.

L’implication de la coopérative dans une ou plusieurs causes a pour effet d’accroître le sentiment de fierté de vos membres à l’égard d’eux-mêmes et de la coopérative. Ils auront le sentiment d’avoir contribué à un changement positif dans la vie d’autrui. Profitez de l’assemblée annuelle ou de toute autre occasion pour souligner l’implication de vos membres dans la communauté.


Section 28.3

Une communauté impliquée dans votre coopérative

L’engagement entre une coopérative d’habitation et son milieu n’est pas toujours à sens unique. En ouvrant votre coopérative sur la communauté, celle-ci pourrait également contribuer à son développement. Par exemple, une municipalité ou une entreprise pourrait contribuer au financement d’une nouvelle phase de la coopérative .Voir la sous-section ''Financer la réalisation du projet''(Chapitre 24)

Le soutien de la communauté envers la coopérative peut également prendre la forme d’une implication plus durable. C’est dans cet esprit qu’a été ajouté, en 1997, à la Loi sur les coopératives, le chapitre VII portant sur les coopératives de solidarité. Les coopératives de solidarité en habitation peuvent en effet compter parmi leurs membres des personnes ou des sociétés ayant un intérêt économique, social ou culturel dans l’atteinte de l’objet de la coopérative. Pour en savoir plus sur les coopératives de solidarité, consulter la sous-section ''Coopérative de solidarité en habitation'' (Chapitre 1)

Votre coopérative d’habitation peut avoir été constituée dès sa création sous la forme d’une coopérative de solidarité. Mais il est également possible de transformer votre coopérative d’habitation – catégorie consommateurs – en coopérative de solidarité en habitation. Nous vous recommandons de communiquer avec votre fédération pour procéder à cette transformation qui nécessite la modification des statuts constitutifs et des règlements de la coopérative.

Nous vous présentons néanmoins ci-dessous les principales étapes permettant de transformer une coopérative d’habitation en coopérative de solidarité en habitation :

Modification des statuts : Il faut d’abord modifier les statuts de la coopérative en remplissant le formulaire 6 Statuts de modification d’une coopérative :

  • Dans la case 1 de la section « Renseignements » du formulaire, inscrire le nom actuel de la coopérative (ex. : Coopérative d’habitation ABC);
  • Dans la case 2 de la section « Renseignements » du formulaire :
    • Inscrire le nouveau nom de la coopérative. Celui-ci doit comporter l’expression « coopérative de solidarité » ou « coop de solidarité » (c., art. 226.2) (ex. : Le nouveau nom de la coopérative est : « Coopérative de solidarité en habitation ABC »);
    • Inscrire le nouvel objet de la coopérative, par exemple :

Objets : Exploiter une entreprise en vue de faciliter l’accès à la propriété ou l’usage d’une maison ou d’un logement à ses membres utilisateurs, tout en regroupant des personnes ou sociétés ayant un intérêt économique, social ou culturel dans l’atteinte du présent objet.

  • Dans la case 3 de la section « Renseignements » du formulaire, cocher la case correspondant au choix de la coopérative concernant l’entrée en vigueur de la modification des statuts.

Convocation d’une assemblée extraordinaire : Au cours de cette assemblée, vos membres seront appelés à :

  • Adopter un règlement autorisant la coopérative à modifier ses statuts. Ce règlement doit être adopté aux deux tiers des membres présents à l’assembléeVoir la documentation pour un modèle de règlements de modifications des statuts constitutifs;
  • Le règlement doit de plus autoriser un des administrateurs à signer une requête de modification des statuts adressée au ministre;
  • Modifier le Règlement de régie interne de la coopérativeVoir la documentation pour un modèle de règlements de régie interne, en suivant les règles de la Loi et des règlements, afin de tenir compte de la transformation en coopérative de solidarité en habitation, notamment :
    • Apporter les modifications de concordance concernant le nom et l’objet de la coopérative dans tout le document,
    • Le cas échéant, ajouter dans la section « Définition » du Règlement la définition de l’expression membre de soutien,
    • Dans la section « Capital social » du Règlement, modifier le cas échéant les parts de qualification requises pour tenir compte des membres de soutien (vous pourriez par exemple prévoir des parts de qualification différentes pour les membres de soutien ou encore prévoir des parts privilégiées pour cette catégorie de membre, en plus des parts de qualification)Pour en savoir plus sur le capital social d’une coopérative d’habitation, consulter la sous-section ''La capitalisation''(Chapitre 20),
    • Dans la section « Membres » du Règlement, prévoir au moins deux catégories de membres, soit obligatoirement les membres utilisateurs (les résidents) ainsi que l’une ou l’autre ou les deux catégories suivantes : membres travailleurs et membres de soutien. De plus, il faudra prévoir certaines conditions d’admission spécifiques pour chaque catégorie de membre (ex. : signer un bail pour les membres utilisateurs, être employé de la coopérative pour les membres travailleurs et avoir un intérêt économique, social ou culturel dans la réalisation de la mission et des objets de la coopérative pour les membres de soutien),
    • Dans la section « Conseil d’administration » du Règlement, prévoir la division des membres en groupes (ex. : membres utilisateurs et membres de soutien) et le nombre d’administrateurs que chacun des groupes a le droit de faire élire au conseil. Rappelons que chaque groupe de membres a le droit de faire élire au moins un administrateur (c., art. 226.6). Rappelons également que le nombre d’administrateurs élus parmi les membres de soutien et, le cas échéant, parmi des personnes non membres (concernant les administrateurs non membres, voir l’article 81.1 et l’article 81.1.1 de la Loi et la section  »Qui peut être administrateur? »Chapitre 13 ne peut excéder le tiers du nombre total des administrateurs de la coopérative,
    • Le cas échéant, dans la section « Procédure d’élection des administrateurs » du Règlement, apporter les modifications de concordance afin de tenir compte de la division des membres en groupes aux fins de l’élection des administrateurs.

Transmission au ministre des documents et droits suivants :

  • Les statuts de modification (Le formulaire 6 du MEI);
  • Une requête demandant la modification des statuts, signée par l’administrateur désigné par règlement (Le formulaire 7 du MEI);
  • Une attestation du secrétaire indiquant que la coopérative a satisfait aux exigences relatives à l’adoption du règlement de modification du règlement (vote aux deux tiers des membres présents) (Le formulaire 7 du MEI). L’administrateur qui signe l’attestation ne peut pas être l’administrateur désigné par règlement pour signer à requête demandant la modification des statuts;
  • Les droits prescrits;
  • Les documents ou renseignements supplémentaires que le ministre peut demander pour l’étude de la demande.

Les formulaires prescrits pour modifier les statuts sont disponibles sur le site Internet du ministère de l’Économie et de l’Innovation (MEI).

S’il accepte les modifications, le ministre inscrit la mention « statuts modifiés » et la date de son approbation, appose sa signature, les enregistre et en expédie une copie certifiée conforme à la coopérative ou son représentant. Les modifications prendront effet soit à la date d’approbation par le ministre ou à la date choisie par la coopérative et inscrite au Formulaire 6 du MEI.

Affichez-vous!

Vos membres sont fiers de leur coopérative, alors faites-la connaître du voisinage. Installez une affiche, une pancarte ou une simple plaque sur votre immeuble. Avant de procéder à l’installation, vérifiez auprès de votre municipalité la réglementation applicable en matière d’affichage.


POUR EN SAVOIR UN PEU PLUS …

CHAPITRE 27

Se développer avec d’autres coopératives

CHAPITRE 29

Développer de bonnes pratiques en matière d’environnement